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首个专门惩处袭警的规范性文件发布,公安部:利于统一司法标准
发布时间:2020/1/10   阅读:

1月10日,最高法、最高检、公安部联合发布《关于依法惩治袭警违法犯罪行为的指导意见》(下称《意见》)。《意见》将“暴力袭警”明确为针对民警人身进行的暴力攻击。

公安部法制局副局长赵斌表示,此前对袭警违法犯罪行为缺少专门规定,《意见》有利于进一步统一司法标准、规范办理流程、准确适用法律。

将“暴力袭警”明确为针对民警人身进行的暴力攻击

据了解,《刑法》第二百七十七条第五款在法律层面上明确了对暴力袭警从重处罚。2019年2月1日实施的《公安机关维护民警执法权威工作规定》从完善工作机制上进一步维护民警执法权威。

在赵斌看来,前述法律法规对于保障民警的执法权威具有积极意义。此次发布的《意见》与之相比有哪些亮点?

据赵斌介绍,《意见》从依法惩治袭警违法犯罪角度作出规定。《意见》首先对刑法规定的“暴力袭警”的范围进行了界定——将“暴力袭警”明确为针对民警人身进行的暴力攻击。这些行为包括,直接对民警人身进行击打、撕咬等攻击,又包括通过打砸民警使用的警用车辆、警用装备等形式对民警人身进行的攻击。

同时,《意见》要求,不能将袭警行为等同于一般的故意伤害行为,不能仅以造成民警身体伤害作为构成犯罪的标准。

“对那些实施袭警行为虽未造成民警轻伤以上后果,但手段恶劣、情节严重,符合刑法第二百七十七条第五款规定的,仍应当认定为袭警犯罪依法从重处罚。”赵斌说。

据了解,刑法第二百七十七条规定了妨害公务罪。以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的,依照第一款的规定从重处罚。

加大对袭警违法犯罪行为的惩处力度

据赵斌介绍,《意见》也加大了对袭警违法犯罪行为的惩处力度。

例如,对7类情形,《意见》提出,将酌情作进一步从重处罚,并一般不得适用缓刑。这些情形主要包括:使用凶器、危险物品、驾驶机动车袭警的、多人袭警、袭击民警二人以上、袭警造成严重后果和恶劣社会影响、具有同类前科等。

此外,对于驾车冲撞、碾轧民警,碰撞正在执行职务的警用车辆,以及抢劫、抢夺民警枪支,危害公共安全和民警人身安全行为,将依法适用以危险方法危害公共安全罪、抢劫枪支罪、抢夺枪支罪、故意杀人罪等重罪。

此前缺少专门规定

南都记者了解到,《意见》是中国第一部由最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合出台的专门惩处袭警违法犯罪行为的规范性文件,对公检法机关在侦查、起诉、审判阶段开展工作提出了明确要求。

赵斌表示,此前对处理袭警违法犯罪行为缺少专门规定,公检法机关在办理此类案件时会因对法律理解不同而存在一些不同认识,各地对法律适用的标准和幅度的掌握也不统一,影响案件处理。

“《意见》有利于进一步统一司法标准、规范办理流程、准确适用法律。”赵斌说。

在公安部法制局副局长孙萍看来,《意见》是维护国家法律尊严和民警执法权威的需要,体现了对民警依法特殊履职的保护,为公检法机关办理袭警违法犯罪案件提供了依据和指引。

“如果放纵袭警违法犯罪行为,犯罪分子会变得更加有恃无恐,侵害人民群众的合法权益会更加无所顾忌,最终损害的将是广大人民群众的切身利益。”孙萍说。

公安部此前披露的数据显示,近40年间,全国共有1.3万余名民警因公牺牲。2013年至2017年的5年里,全国公安民警因公牺牲2003人,因公负伤或致残2.5万人。

孙萍表示,依法惩治袭警违法犯罪需要全社会共同努力,预防和惩处相结合,有效消除滋生袭警违法犯罪的土壤。

值得注意的是,她强调,公安部也将推进公安执法规范化建设,提升公安工作法治化水平和执法公信力。

来源:该文章转自搜狐新闻,如有侵权请联系删除