美国东部时间6月22日，白宫发布总统公告，宣布将暂停发放绿卡的政策延长至今年年底，同时，从6月24日0时起，暂停签发H-1B、H-2B、J-1和L类签证至年底，如有必要该政策可能延长。由于美国科技公司多年来一直通过H-1B签证吸引全球各地人才，因此特朗普的上述政策引起硅谷高科技企业的强烈不满和批评。相关研究显示，特朗普限制签发以上四类签证半年，大约会把219000名计划赴美者拒之门外，其中相当一部分属于高科技人才。

 特朗普出台上述政策，并不出人意料。根据笔者的观察和总结，上任3年多来，特朗普最引人注目的“成就”，就是试图、正在、已经为美国建立三道高墙。第一道高墙，是为了挡住外来移民。这道墙又分别以有形和无形两种形式存在。位于南部边境美国和墨西哥之间的，是有形的高墙。对于这道墙，特朗普下了极大的决心，但是进展缓慢，如果今年11月特朗普不能获得连任，这道边境之墙可能会成为烂尾工程。对绿卡和签证的限制，是一道无形的墙。有形的墙挡住的是底层的民众和偷渡者，无形的墙挡住的是高素质人才。特朗普通过这种方式向外界发出信号，不管你是什么人，美国暂时不方便接纳你。

 第二道墙，是为了挡住外来商品。这是一道关税之墙。在特朗普看来，全世界都把廉价商品倾销到美国，赚美国的便宜，抢走美国工人的饭碗。其中中国的商品最多、影响最恶劣。是可忍，孰不可忍，于是提高关税。和中国打贸易战，其实就是关税之战。第三道墙，是为了防止科技外流。这是一道科技防火墙，主要做法是编制、增删出口管制实体清单，外加签证限制、留学限制等措施。不少读者对实体清单有两个误解，认为这个清单是针对中国的，一旦被列上清单就永世不得翻身。事实上，这个清单是面向全世界的，其中俄罗斯和中国是清单上的大户。另外，即使上了清单，美国企业也可以单独申请，请求美国政府批准向清单上的企业出口产品或服务，尽管被批准的可能性几乎为零，但至少，规则上是有这个通道的。相比较于之前那个开放、自信、强大的美国，特朗普的做法可谓特立独行。

 这是一种什么策略？特朗普这是要带领美国走什么道路？笔者认为，这是一种以选票为导向的、建立在房地产开发思维基础上的治国理政策略。在美国政坛，包括其他西方国家政坛，选票导向是一种常态。无论是特朗普还是奥巴马，无论是共和党还是民主党，一场选举结束之后，马上就会考虑下一场选举，他们始终把选票的得失挂在心上。从这个角度看，博尔顿在新书中指责特朗普处处为选举考量，是过于苛责了。 

 但是，不同的思维模式，决定了不同的国家治理模式。现在，大家看得越来越清楚了，特朗普的思维模式，就是房地产开发商的思维模式，圈地、盖楼、搞建设，只许自己人干，外人不能插手。而且，他是全产业链型房地产开发，不但楼是自己盖，一砖一瓦也要自己烧，水泥搅拌厂也是自己的，钢筋也自己生产。在全球化已经高度深化、产业链遍布全球、人才全球流动的今天，这绝对是一种逆向的思维模式。 

这种思维模式以及其在短期内带来的经济繁荣，迎合了美国民众的心理，得到了相当一部分美国民众的支持。特朗普说，非法移民是罪恶的温床，作恶多端。美国民众认为他说的对。特朗普说，来自中国的廉价商品挤垮了美国工厂。美国民众认为有道理。特朗普说，我们要保持美国的科技领先，不能让中国赶上来。美国民众说，就该这么干。三道高墙就这么开建了。这三道高墙，特朗普为选民而建，也为自己的连任而建。在将H-1B等赴美签证冻结后，一名白宫高级官员表示，这项政策可以为美国公民创造525000个工作岗位。

 这个数据似乎有点夸张了，可以归类为选举语言。而硅谷巨头和美国商业团体在发声反对的同时，认为此举将削弱美国企业的国际竞争力。这是比较中肯的评价。特朗普的策略符合美国的国情吗？这条道路能给美国带来更加光明的未来吗？现在下结论还早，还需要继续观察。

来源：搜狐新闻